□成都 付克友  

　　近日，国资委要求在10月31日前，开展2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作。专家表示，目前央企高管与普通人员工资收入差距越来越大，平均差距近20倍，有的企业CEO甚至上百倍。调查显示，中石油某公司内部，一个处级干部年薪能达到25万，而一般员工不过3万。

　　如果是在一个民营企业，公司老总拿多少，普通员工拿多少，哪怕相差千倍，都不是问题，毕竟市场说了算。但是对央企，尤其是处于垄断地位的央企来说，这样的薪水差距却是一个很大的问题，因为它必须时刻面对“谁的央企”的追问。

　　央企是谁的央企呢？从理论上来说，当然是全国人民的央企，全国人民是央企的产权所有人。近年来，虽然央企逐渐上交少部分红利，但与其巨额利润相比不过九牛一毛。

　　有关部门称，央企在改善民生、平抑物价等方面发挥了重要作用，但民众的感觉却有所不同。一方面，居民收入在国民收入分配中的比重在下降，另一方面，央企的利润却在走高，2012年116家央企累计实现利润1.3万亿元。与此同时，在一些领域央企又成为通胀的重要推手。当垄断行业的平均工资，达到我国平均职工工资的4倍到10倍，民众会认为央企成了一个封闭的利益集团，央企就是“央企人”的。

　　但这还不是答案的全部。在外界看来，央企的铁饭碗令人羡慕，可能意味着更高的工资、更好的待遇。但事实上，央企内部也同样存在收入差距的鸿沟。一些央企内部，一线工人以临时工为主，企业人员按照编制内、编制外、正式工、合同工、派遣工等被分为三六九等。即便是正式员工，高管、中层管理人员薪酬，与普通员工薪酬也不可同日而语。就此而言，央企也只能说是部分“央企人”的。

　　央企是谁的？现实的答案和纯理论的答案，相距甚远。这可能会进一步打碎一些人对央企抱有的幻想，但未必是坏事。它会让越来越多的人坚信，打破垄断的市场化改革才是普惠全民的最终选择。

（原标题：内部薪酬悬殊进一步追问“谁的央企”）